凝聚新思路謀求新發展

——二論職業教育如何適應新常態

　　國務院批準設立職業教育活動周，是國家加快發展現代職業教育，助力技術技能人才培養和成長的重要舉措。黨中央、國務院對加快發展現代職業教育作出了新的戰略部署，為職業教育服務經濟轉型、結構調整、產業升級、提升人力資本素質指明了方向。

　　近年來，職業教育為發展現代農牧業、現代制造業、現代服務業培養了數以億計的各級各類技術技能人才。當前，中國經濟發展進入以“中高速”、“優結構”、“新動力”、“多挑戰”為主要特征的新常態，職業教育由此肩負著更加重大的歷史使命。職業教育必須準確認識新常態、主動適應新常態、全面服務新常態，為科學技術進步和生產方式變革培養更多技術技能人才，進一步培養形成高素質的勞動大軍，進一步提高中國制造和服務的水平，進一步增強產業國際競爭力，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平和民生不斷改善，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢提供人才保障。

　　思路決定出路，改革促進發展。適應新常態，職業教育必須以新思路謀求新發展，以新發展實現新跨越。加快建設現代職業教育體系，用改革的思路辦好職業教育應成為當下共識。

　　扎實推進體系建設，主動適應經濟新常態。當前我國處于經濟大國向經濟強國邁進的新階段，實現價值鏈和產業鏈的升級，實質上是勞動力素質的升級。在從人力資源大國邁向人力資源強國的過程中，必須加快完善人才結構，提升人力資本的價值創造力。建設現代職業教育體系是為發展方式轉變和產業升級提供有力人才支持的重要切入點。目前，現代職業教育體系建設的頂層設計基本完成，盡快落實是當前和今后一個時期的根本任務。扎實推進現代職業教育體系建設，在中等職業教育領域，重在穩定規模、整合資源、優化結構；在高等職業教育領域，重在科學定位、特色發展、推動轉型。同時，深入推進中高職銜接和高等教育分類改革，是建立技術技能人才成長立交橋、推動教育結構現代化的重要突破口。

　　全面提高人才培養質量，服務推進“四個全面”。協調推進“四個全面”的戰略布局，基礎是人的素質，核心是人的發展。服務人的全面發展與服務經濟社會發展是職業教育的時代重任。加快發展現代職業教育必須加強系統設計，全面提高人才培養質量，為全體社會成員提高受教育年限、實現就業創業和追求幸福生活提供支撐。準確定位人才培養目標是提高人才培養質量的重要前提，現代職業教育不只授人一技之長，更要注重文化素養和職業精神培養，為人的全面發展和終身發展夯實基礎。全面落實立德樹人、堅持工學結合、健全課程銜接體系是系統培養高素質勞動者和技術技能人才的現實有效路徑。在做好學歷教育的基礎上，高度重視并積極發展面向人人、面向全社會的繼續教育，是職業院校的重要發展方向。

　　推進現代職教體系治理現代化，激發釋放辦學活力。職業教育是與經濟社會發展聯系最緊密的教育。建立政府、行業、企業、學校、社區等共同參與的現代職業教育治理結構，是完善政府推動、市場引導、行業指導、企業和社會力量參與、公辦與民辦共同發展的多元職業教育辦學體制，釋放職業院校辦學活力的根本途徑。建立現代職業教育治理體系的關鍵，在于落實各級政府職責、推動職業教育關鍵制度建設。修訂職業教育法、制訂校企合作促進辦法、健全職業教育標準體系、完善督導評估辦法、完善多元投入機制、完善現代學校制度是制度建設的重要內容。

　　大力營造氛圍環境，引領弘揚時代風尚。發展職業教育需要全社會的共同關注和支持。大力宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，是提高職業教育社會影響力和吸引力，充分發揮職業教育促進就業和改善民生的重要作用的必要條件。

　　職業教育改革創新的藍圖已經繪就，當前的主要任務就是要充分發揮各級政府、行業、企業和學校等各方面的作用，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風把中央的決策部署貫徹好、落實好。（本報評論員）