深化高考制度改革 做好高校畢業生就業工作

教育部高校學生司司長 王建國

　　黨的十八屆三中全會決定就高?？荚囌猩贫雀母?、促進以高校畢業生為重點的青年就業工作做出重要部署，篇幅之多、力度之大、措施之實，前所未有，我們深感使命崇高、責任重大。2014年要把高考改革和高校畢業生就業兩大民生工程作為工作的重中之重，積極落實，全力推進。

　　深化高考制度改革。教育規劃綱要頒布實施3年多來，在推動高職分類入學考試、高?？荚囌猩C合評價試點、提高農村學生上重點高校比例等方面做了大量工作，取得了新進展。面對經濟社會發展對培養各類高素質人才的迫切要求，面對人民群眾對接受更高質量、更加公平和更為多樣化的高等教育的期盼，要在堅持統一高考的基礎上，積極深化高考制度改革。

　　根據十八屆三中全會精神和教育部總體方案，制定高考改革實施意見和試點方案，以問題為導向，回應社會關切，實現重點突破，進行系統性、綜合性改革，著力解決高考怎么考試、怎么錄取、怎么確保公平公正、怎么推進改革等關鍵問題。一是改革考試評價制度，扭轉應試教育傾向，減輕學生過重負擔，積極推進素質教育實施。在推行高中學業水平考試和綜合素質評價基礎上，探索高考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，形成對學生更加全面、客觀、綜合的評價體系。二是改革招生錄取制度，探索符合不同類型人才培養規律和高校辦學要求的招生錄取模式。逐步推行普通高?；诮y一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，加快推進高職院校分類招考或注冊入學。三是改革考試招生管理制度，把確保公平公正作為高考制度改革的重要內容?？s小區域、城鄉間考生入學機會差距，擴大實施“支援中西部地區招生協作計劃”和“農村貧困地區定向招生專項計劃”。完善考試誠信和安全管理制度，嚴厲打擊失信違規和考試舞弊行為。全面深入實施招生“陽光工程”，加強高校自律，強化社會監督，健全公開公正的招生錄取機制。四是改革考試招生運行機制，擴大學生選擇權、高校招生自主權和省級統籌權，探索形成招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制。五是堅持循序漸進的實施策略，充分考慮不同地區和學校之間的差異，分類推進改革。

　　做好高校畢業生就業工作。以習近平同志為總書記的黨中央高度重視畢業生就業工作，明確要求要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。十八屆三中全會對高校畢業生就業工作進行了全面部署，明確提出五項戰略任務。2014年高校畢業生就業工作要深化改革，突出重點，精準發力，努力實現就業局勢基本穩定，就業質量和水平進一步提升。重點做好六方面工作：

　　一是大力拓寬高校畢業生就業渠道。積極推動有關部門結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位，拓展畢業生到戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業、現代農業等領域就業的渠道。推動政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業生就業。二是鼓勵引導畢業生到基層就業。會同有關部門完善到基層工作服務保障機制，組織實施“農村教師特崗計劃”、“西部計劃”等就業項目，鼓勵地方擴大現有項目，開發新項目。三是激勵高校畢業生自主創業。把鼓勵創業作為就業工作的重中之重，積極協調有關部門制定簡化創業手續、降低創業門檻的具體辦法，強化創業教育和指導服務，實施“大學生創業引領計劃”。四是著力做好困難幫扶和援助。建立“一對一”幫扶機制。促進少數民族畢業生就業創業。配合人社部門實施好“離校未就業畢業生就業促進計劃”。五是大力提升就業指導服務水平。加強政策宣傳和解讀，就業指導更加貼近學生實際。提升就業信息服務質量，發揮校園就業市場的主渠道作用，反對就業歧視。六是從2014年起，高校要發布畢業生就業質量年度報告。健全專業預警、退出和動態調整機制，促進高等教育更好適應經濟社會發展需要，促進人才培養與社會需求的緊密銜接。