北京工業大學是教育部首批依法治校示范校,多年來堅持通過健全法律風險防范機制,建立校內外機構聯合法律服務模式,不斷深化依法治校實踐,探索構建現代大學制度,有力助推學校國際知名、有特色、高水平大學建設進程。
系統規劃依法治校制度體系,健全法律風險防控機制。近年來,學校制定《北京工業大學依法治校實施規劃》,2009年著手啟動完善健全以《北京工業大學章程》為核心、以相關配套制度相支撐的現代大學制度體系。依據《北京工業大學規章制度管理辦法》,建立規章制度出臺審查與定期清理機制。逐步完善內部治理結構,不斷完善校務公開、民主管理和學術管理體系,健全師生權益救濟和糾紛解決機制。依據《北京工業大學法律事務管理辦法》,建立包括法人授權委托、合同全程監管、訴訟仲裁案件聯動規范、系統銜接的事前防范、事中處理、事后追究的學校法律事務風險防范機制。
打造校內外聯合法律服務團隊,前移法律風險防范關口。學校建立法律顧問制度,配備專項經費, 2005年開始在黨辦校辦設立法治法規室,作為學校內設法律事務工作機構,并通過向社會公開招標律師事務所作為外聘常年法律顧問機構。內設法律機構主要負責學校依法治校工作和法律事務的組織、協調、即時性日常法律服務,外聘法律機構主要應要求提供某方面具有針對性的法律咨詢或訴訟非訴訟法律服務。校內外法律機構聯合服務模式在學校建章立制、合同和制度審查、法律咨詢、重大決策法律論證、法律宣傳培訓、涉法事件談判和協調、訴訟仲裁法律事務處理等方面發揮了重要作用,為學校管理辦學提供了有效有力的法律支持和保障。
堅持重大決策合法性審查機制,將法治精神全面融入管理辦學。凡學校規范性文件、重大決策事項在提交校長辦公會、黨委常委會前,除根據情況進行風險評估論證、廣泛征求師生意見、提交教代會討論外,還交由法治法規室進行合法性審查,將合法性審查確定為重大行政決策的一個必經程序。在近年來的重大合作辦學、對外戰略合作、學校管理體制改革及日常管理辦學行為問題上,校領導、各職能部處、學院主動進行法律咨詢論證或要求法治法規室列席會議已形成一種制度,并及時彌補制度缺失,調整管理方式和程序。
搭建綜合法律服務平臺,建設法治和諧校園。搭建以依法治校專題網站“工大說法”和“北京工大報—工大說法專欄”、“法律咨詢日”、法律咨詢熱線、在線法律咨詢為基礎,校內外法律服務機構、專業教師、法官、律師、教育專家共同參與的法律服務平臺。組織法律知識競賽、依法治校工作會議、法律培訓系列講座、學法展覽、庭審觀摩、模擬法庭競賽、“送法進社區、送法下鄉”等,利用廣播、網絡、校報、電視、宣傳欄、手機報等多種載體,構建立體式普法宣傳教育體系,營造出濃厚的校園法治文化氛圍。
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