上海交大按照《中華人民共和國高等教育法》和《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》的要求,把堅持和完善黨委領導下的校長負責制作為全面推進依法治校的重點,堅持黨委把方向、謀全局、管大事,統一領導學校各項工作,校長依法履行職責、主動負責地開展工作,積極探索以黨委領導、校長行政、教授治學、民主管理為基本框架的現代大學治理結構。
完善全委會、常委會和校長辦公會工作機制。學校黨委每年召開兩次全會擴大會議,研究決定學校改革發展的目標、工作主線和工作重點。堅持每周舉行一次黨委常委會或校長辦公會。2012年,校班子決策的184項事項中,黨委常委會決策事項91項,校長辦公會決策事項93項。
完善黨委領導下校長負責制的議事規則和配套制度。堅持民主集中制,修訂完善《黨委常委會議事決策規則》、《黨委常委會執行“三重一大”決策制度的實施辦法》以及《校長辦公會議議事規則》;健全“三重一大”配套制度,制定《黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》、《黨政領導干部管理辦法》、《大額資金支付管理暫行辦法》;加強監督制度建設,制定實施《推進懲治和預防腐敗體系建設2009—2013年實施辦法》等。
健全科學民主決策機制。建立若干專家委員會和專門工作組,對專業性、技術性較強的事項,如校園建設、招投標、基建、人事、財經等,規定校長辦公會決策前,必須先由專家委員會或者專門的工作小組提出意見。完善校領導聯系院系制度,把校領導聯系基層工作制度與學校重要事項決策前的深入調研、聽取意見和決策論證有機結合。
加強黨委、校領導依法管理能力建設。利用寒暑假每年舉辦兩次班子務虛會,深入分析學校面臨的形勢、所處的發展階段、戰略任務及發展路徑,并在全國高校率先制定《全面提高辦學質量的決定》。(上海交通大學黨委書記 馬德秀)
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