強化頂層設計 推進綜合改革

　　問：黨的十八大提出深化教育領域綜合改革，這是對新形勢下推進教育改革提出的新要求。請問深化教育領域綜合改革將遵循的基本原則是什么?

　　答：深化教育領域綜合改革將遵循如下基本原則：一是堅持正確方向。立足社會主義初級階段基本國情，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，深入實施教育規劃綱要，把人民滿意作為改革出發點和落腳點。

　　二是加強整體謀劃。強化頂層設計，統籌改革力度、發展速度和社會可承受度，把發展與改革一起規劃、把深化改革與轉變發展方式一同部署，進一步優化改革整體布局，系統推進改革。

　　三是尊重基層首創。尊重基層，鼓勵試驗，大膽突破，保護基層改革積極性;從實際出發，分類指導，有序推進;深入實施改革試點。

　　四是增強政策協調。更加注重各級各類教育的相互聯系及教育各要素的相互影響，更加注重中央和地方改革步調的銜接，以及各部門之間政策措施協調。

　　問：請問深化教育領域綜合改革的重點和突破口在哪里?

　　答：要從人民群眾反映強烈、制約教育事業科學發展的熱點難點問題出發，從工作有基礎、社會有共識、群眾能感知的環節入手，盡快取得更具標志性的成效。一是圍繞考試招生、課程內容、創新人才培養、職業教育人才培養、人才成長立交橋政策等方面，推進人才培養模式改革。

　　二是圍繞改善民辦教育發展環境、完善職業教育產教融合制度、落實高校辦學自主權、擴大教育對外開放等方面，推進辦學體制改革。

　　三是圍繞完善均衡發展義務教育機制、落實省級政府教育統籌、改革教育監測評價機制、推進教育督導體制改革、完善高校治理結構等，推進管理體制改革。

　　四是圍繞教師管理制度改革、完善投入保障機制、改進教育信息化推進策略等方面，推進保障機制改革。

　　問：請問深化教育綜合改革，如何進一步改善推進機制?

　　答：主要從四個方面推進：一是加強統籌協調。在國家教育體制改革領導小組的領導下，中央有關部門各負其責，切實履行推進教育改革的責任，加強政策協調，共同研究解決教育改革重大問題。發揮國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導委員會等機構的作用，加強教育決策咨詢，提高決策水平。

　　二是加大激勵引導。加大對國家教改試點的政策支持力度，支持改革條件成熟地區和學校先行先試。研究出臺改革試點轉示范的辦法，確立一批改革示范項目，加大推廣力度，充分發揮試點的引領和帶動作用。動態調整國家教育體制改革試點項目，及時補充一批基礎好、成效顯著的項目。通過召開座談會或現場推進會等方式，在更大范圍推廣典型做法和經驗。把改革試點成效作為資源配置的重要依據，對成效顯著的地區和學校，以適當方式予以獎勵。

　　三是強化檢查監督。組織完成國家教育體制改革試點項目中期評估，形成評估意見。密切跟蹤試點進展，定期通報情況，加大督促力度，加快實施進度。建立健全深化教育領域綜合改革目標責任制，強化責任意識和責任約束，將任務分解到具體部門，明確分管領導，落實責任人，確?？珊饬?、可檢查。建立健全重大改革決策穩定風險評估機制。

　　四是營造良好氛圍。全面深入宣傳教育改革，最大限度凝聚改革共識，爭取各方支持，合理引導改革預期，進一步堅定改革信心，為改革營造良好輿論氛圍。(本報記者 宗河)