未成年人是祖國的未來、民族的希望。黨和國家歷來高度重視未成年人保護工作。促進未成年人身心健康,是黨中央關心、人民群眾關切、社會關注的重大課題。近年來,在黨中央堅強領導下,未成年人心理健康保護力度不斷加大,但隨著經濟社會快速發展,未成年人成長環境不斷變化,也呈現新的復雜情況。從檢察機關辦理的涉未成年人案件來看,大多數涉罪未成年人需要矯治教育,未成年被害人需要心理疏導和關愛幫扶,監護缺失、監護不力等導致未成年人心理健康問題突出,更容易被侵害或者走上違法犯罪的道路。
全面加強和改進新時代學生心理健康工作,是落實黨中央關于未成年人心理健康保護的具體任務和生動實踐。針對未成年人心理健康的新情況新問題,檢察機關在辦理涉未成年人案件和未成年人保護社會治理中全流程融入未成年人心理矯治和心理關愛,幫助未成年人從犯罪迷途或遭受侵害的陰影中走出來,重新擁抱陽光。
一是教育挽救涉罪未成年人,通過教育矯治解決心理偏差。檢察機關落實未成年人特別程序和特殊制度,在辦案中綜合運用社會調查、心理干預、人格甄別等方法,剖析涉罪未成年人走向犯罪的深層次原因,把矯正心理偏差作為幫教的重要方面開展工作,有效提升幫教的精準性和實效性。對辦案中發現的不良行為、嚴重不良行為或者未達刑事責任年齡涉罪未成年人,推動適用專門教育等提前干預措施,對早期心理行為偏差進行矯正,降低再次涉法可能。
二是保護救助未成年被害人,通過“一站式”詢問救助開展心理關愛。檢察機關持續推動集未成年被害人詢問、法律援助、心理疏導和救助保護為一體的“一站式”綜合辦案區的建設,解決未成年被害人容易出現創傷應激反應、焦慮抑郁等心理問題,避免造成“次生傷害”。目前,已聯合公安、婦聯等部門建成“一站式”辦案區2053個,救助未成年被害人近2萬人,相當一部分被害人擺脫被侵害陰霾,回歸正常生活。
三是加強家庭教育指導,通過“督促監護令”督促家長關注孩子心理健康。2023年,針對未成年人違法犯罪或遭受侵害背后存在的監護人監管缺失、保護不力等問題,全國各級檢察機關結合辦案,向涉案未成年人父母或者其他監護人制發“督促監護令”5萬余份。在開展家庭教育工作中,根據個案監護、家庭教育等情況,協調有關部門或者委托社會組織為涉案家庭普及必要的心理測評和輔導、改善親子關系、傳授管束技巧等家庭教育指導,督促監護人及時關注被監護人抑郁、焦躁、叛逆偏執等問題,切實履行監護責任。
四是推動社會支持體系建設,攜手各方凝聚心理健康保護合力。檢察機關持續加強與社會各界的協作配合,下大力氣構建未成年人檢察社會支持體系。主動加強與共青團、婦聯及社會組織等的合作,充分利用社會資源開展未成年人心理疏導工作。借助《未成年人司法社會工作服務規范》國家標準的發布,鼓勵社會服務機構、心理咨詢機構深度參與涉案未成年人行為矯治、心理疏導等工作,為未成年人提供更專業、更有效的心理健康服務。在開展“法治進校園”中設置未成年人心理健康教育專題課,廣泛開展學生心理健康教育。全國4.3萬余名檢察官在近8萬余所學校擔任法治副校長,采用“法治+心理健康”的教育模式,及時發現未成年人被性侵、校園欺凌等問題,及時開展法治教育和心理健康保護。
檢察機關加強和改進新時代學生心理健康工作在實踐中不斷探索,取得了一定的效果,但仍需不斷提升質效。我們將立足未成年人保護和犯罪預防法律監督職能,協同相關部門落實責任,努力以更高質量檢察履職守護未成年人健康成長,推動“四位一體”的學生心理健康工作體系更加健全,各部門協同聯動的學生心理健康工作格局更加完善。(最高人民檢察院第九檢察廳副廳長 李峰)
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