教師是立教之本、興教之源,培養“大國工匠”需要“工匠之師”。近日,教育部等四部門印發了《職業學校兼職教師管理辦法》(以下簡稱《辦法》),這是根據《中華人民共和國職業教育法》,貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化新時代職業教育、教師隊伍建設改革有關文件精神的具體舉措。跟2012年《辦法》比,修訂后的《辦法》從6章增加到9章、23條增加到34條,增加了選聘方式、工作職責、支持體系等章節,體系更完備、內容更詳細、要求更明確、操作更具體,為職業學校兼職教師隊伍建設提供了遵循和實踐指南。
一、充分認識兼職教師隊伍建設的重大意義
一是貫徹落實黨中央、國務院要求的具體體現。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育和教師隊伍建設,2023年5月29日,習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出“推進職普融通、產教融合、科教融匯,源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠”,強調“支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教”。2022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,指出要堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈。從促進技術技能傳承的角度,從深化產教融合的角度,加強職業學校兼職教師隊伍建設管理、建設產教融合型教師隊伍,是貫徹落實國家深化職業教育改革要求的具體體現。
二是推動解決職業學校教師隊伍建設短板難題的有效途徑。當前,在國家高度重視和相關政策支持的背景下,我國職業學校教師教育教學理念得到更新,專業技能水平和實踐教學能力得到很大提高;一批具有豐富生產實踐經驗的優秀人才被引進、充實到職業學校教學一線,優化了教師隊伍結構。但是,與新時代國家職業教育建設改革的新要求相比,職業教育教師隊伍還存在數量不足、來源單一、校企雙向流動不暢、管理體制機制不靈活、專業化水平偏低、開展實踐教學能力不強、難以從社會和企業吸引優秀人才到職業院校任教等問題。進一步完善職業學校兼職教師管理的政策舉措,鼓勵吸引技術技能人才到職業學校兼職任教,加強職業學校兼職教師隊伍建設,是推動解決這些短板難題的有效途徑。
三是提高職業學校人才培養適配性的有力措施。職業教育的根本目的是服務國家戰略、經濟社會發展和人的全面發展,最終都要落到人才培養和助力企業發展上。當前,職業學校人才培養還存在與產業轉型升級不匹配、人才供給與企業需求不適配,教育結構與產業結構還存在“兩張皮”的問題,教育與產業脫節的情況還一定程度存在。通過加強兼職教師隊伍建設,有利于企業深度參與職業學校的專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、學習實訓等環節,確保人才培養緊跟產業企業需求和市場的變化,提高人才培養的適用性。
二、牢牢把握職業學校兼職教師隊伍建設的重點任務與要求
一是聚焦立德樹人?!掇k法》明確兼職教師要落實立德樹人根本任務,將德育與思想政治教育有機融入教育教學,高質量完成課程講授、實習實訓指導、技能訓練指導等教育教學任務及相關工作。兼職教師要聚焦基本任務和根本要求,著力加強師德師風建設,提升教育教學能力、教學設計能力、課程標準開發能力、教學評價能力、團隊協作能力、信息技術應用能力以及實習實訓指導能力和技術技能積累創新能力等綜合能力和素質,發揮好提升人才培養質量的重要作用。
二是聚焦協作共建?!掇k法》提出推動職業學校與企事業單位建立協作共同體,支持、鼓勵和規范職業學校聘請具有實踐經驗的企事業單位等人員擔任兼職教師。從事職業教育的教師需具備理論學習、技能操作、職教研究、專業建設、教學開發、技術研發、社會服務等綜合能力和素質,對于教師個體而言,同時具備以上能力是很難達到的。這就需要通過加強兼職教師隊伍建設,組建職業學校、行業企業、科研院所等多主體單位成員組成的高水平結構化教師團隊,形成專兼結合、結構合理、優勢互補、協同創新的教研共同體與育人共同體,提升職業學校教師隊伍建設水平,滿足職業教育改革創新發展的需要。
三是聚焦產業引領?!掇k法》提出聘請兼職教師應緊密對接產業升級和技術變革趨勢,滿足學校專業發展和技術技能人才培養需要,重點面向戰略性新興產業相關專業、民生緊缺專業和特色專業。當前,新工業革命已在全球興起,應對新工業革命帶來的挑戰,既要依靠全面推進科技創新,又要依靠提高勞動者素質,這就要求我們大力提升職工的職業素質與職業能力。從制造業特別是鋼鐵行業來看,高端化、智能化、綠色化、高效化是產業發展的趨勢,聚焦這“四化”發展要求,是鋼鐵冶金相關專業兼職教師隊伍建設的重點。
四是聚焦雙向流通?!掇k法》提出鼓勵職業學校與企事業單位互聘兼職,推動職業學校和企事業單位在人才培養、帶徒傳技、技術創新、科研攻關、課題研究、項目推進、成果轉化等方面加強合作。實現雙向流通,要創新完善行業企業和院校深度融合的教師隊伍建設機制,打通校企人員雙向流動的渠道。
五是聚焦權益保障?!掇k法》提出了對兼職教師工傷保險、意外傷害保險等方面的保障條件,明確兼職教師在評優評先、專業發展、榮譽表彰等方面的保障措施,指出地方可結合實際,支持專業師資緊缺、特殊行業急需的職業學校聘請兼職教師,鼓勵職業學校通過多渠道依法籌集資金、支付兼職教師工作報酬。一系列舉措釋放了推進兼職教師隊伍建設的政策紅利,對促進兼職教師職業發展、保障兼職教師待遇具有積極意義。
三、有效發揮企業在職業學校兼職教師隊伍建設中的作用
《辦法》提出企事業單位應當支持具有豐富實踐經驗的經營管理者、專業技術人員和高技能人才到職業學校兼職任教。國有企業、產教融合型企業、教師企業實踐基地應充分發揮示范引領作用,并建立完善兼職教師資源庫。鼓勵行業組織、企業共同參與職業學校兼職教師培養培訓。企業是用人主體,也是技術技能人才的培養主體,對產業人才需求感受最直接、最真實。職業教育因產而生、因產而興,有效發揮企業在職業學校兼職教師隊伍建設中的作用,對于職業學校教師隊伍建設具有重要的現實意義。
一是促進企業發揮辦學主體作用。黨中央、國務院高度重視發揮企業辦職業教育的主體作用,提出職業教育要由以政府舉辦為主的格局向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育。加強職業學校兼職教師隊伍建設,是企業參與職業教育的重要途徑。
二是積極發揮企業特別是中央企業的優勢。中央企業具有先進的行業標準優勢、先進設備與工藝優勢、豐富的人才和課程資源優勢、研發平臺優勢以及人才需求優勢。加強企業參與職業學校兼職教師隊伍建設,推進企業高水平工匠、高素質技術技能人才進校園,吸引高校師資、專業技術人員和學生進企業,高??蒲许椖窟M企業現場,是提升職業學校人才培養質量和適配度的有效路徑。
三是構建校企人才雙向使用和流動機制。推動企業人員和職業學校教師雙向掛職、兼職和任職,推動企業工程技術人員、高技能人才和職業學校教師雙向流動;通過建立完善企業高層次人才參與教學的激勵機制,促進企業技術技能人才到職業學校擔任兼職教師。
四是精心設計兼職教師成長路線。構建兼職教師核心品質、關鍵能力、角色定位的能力素質模型,實施專兼職教師聯合研修等,促進兼職教師成長,努力培養造就更多優秀的“工匠之師”。
職業教育是教育強國建設的重要內容,相關部門、企業、職業學校應采取積極措施,主動作為、形成合力,共同加強職業學校教師隊伍建設,促進企業特別是中央企業為國家職業教育發展作出新貢獻、展現新作為?。ㄖ袊鴮毼滗撹F集團有限公司工會主席、職工董事 張賀雷)
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