黨的十八大以來,廣西認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入實施教育強國、健康中國和體育強國戰略,堅持以人為本的教育理念和“健康第一”的指導思想,堅持“五育并舉”,全面貫徹落實廣泛開展民族體育課堂教學、大課間活動、課余訓練及運動競賽等內容。探究學生成長、體質發展的客觀規律,全面深化學校體育課堂教學改革,致力讓學生在體育課和課外鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,促進學生健康成長和全面發展。
一、加強頂層設計,完善學校體育改革發展指導文件
自治區黨委、政府高度重視義務教育階段學生體育健康水平,指導體育、教育、發展改革、財政、人力資源社會保障、機構編制等部門協同推進,先后制定印發系列文件,落實制度保障。出臺了自治區人民政府辦公廳《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》,自治區教育廳、體育局等部門聯合印發《廣西壯族自治區學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃(2021—2023年)》《關于深化體教融合促進廣西青少年健康發展的實施意見》《廣西壯族自治區青少年校園足球工作實施方案》《廣西壯族自治區青少年校園足球工作中長期發展規劃(2018—2025年)》以及學校設置體育教練員崗位實施辦法等數十項政策文件,從制度上保障促進我區義務教育階段學生體質健康發展,完善政策體系和政策執行機構體系,提高執行效率,增強監督力度。
二、改善辦學條件,配齊配強體育師資
一直以來,廣西堅持健康第一的教育理念,把體育作為教育的重要組成部分,持續推進學校體育教學改革發展,出臺《廣西壯族自治區學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃(2021—2023年)》,強力推進體育師資隊伍建設。各級教育部門在機構編制部門核定的編制總量內充分考慮體育教師配備情況,按照要求配備體育教師。創新體育教師補充機制,各地各校通過教師公開招聘、特崗計劃、定向培養、支教走教、全科教師兼任等方式加強體育教師配備。著力推進退役運動員進校園、體校教師或教練員到中小學校任教,鼓勵有條件的地區可以通過購買服務方式,與相關專業機構等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務,緩解體育師資不足問題。聚焦新時代教師職業行為十項準則、體育教育專業發展、教育教學基本能力、學生體質健康水平等指標,不斷完善體育教師崗位評價機制?!笆濉逼陂g,我區大中小學校專職體育教師由1.93萬名增加到2.77萬名,平均每年新增約1692人,年均增速達8.8%。
三、聚焦“教會、勤練、常賽”,深化體育教學改革
?。ㄒ唬娀w育與健康課程開設剛性要求,全區各級各類全日制普通學校體育課開齊率為100%。嚴禁削減、擠占體育課時間,全面推行大課間體育制度。2015年起,廣西將小學1—6年級體育課的課時統一調整為每周4學時,初中、高中(含中等職業學校)每周3學時,基礎教育階段學校每周的體育課時比國家規定的課時數多出1學時。自2021年起,廣西積極引導并鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。
?。ǘ╅_展豐富多彩的課余體育訓練活動。全面推行大課間體育活動制度,推廣普及乒乓球、籃球、足球等項目,大力開展學生喜聞樂見、趣味性強、有地方特色、對場地器材要求不高的民族體育運動,持續推進學校體育“一校一品”“一校多品”,讓學生掌握1—2項運動技能,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。
?。ㄈ┐罅Πl展學校民族體育。因地制宜挖掘、提煉民族體育項目,加強學校民族體育課程建設。開發出學生喜聞樂見、健身價值高,趣味性強、有地方特色、對場地器材要求不高的群眾性民族體育課程項目,營造了濃郁的校園民族體育鍛煉氛圍,如南寧沛鴻民族中學,開發應用毽球、珍珠球、拋繡球、竹竿舞、射弩、板鞋、打陀螺、大象拔河、壯拳、竹鈴球、天地球、跳大繩、板凳龍、斗雞、太極拳、滾鐵環、跳皮筋、“跳房子”、扎西巴魯、民族健身操等多項校本課程,結合壯族傳統武術、現代技擊、健身操等項目特點有機結合,創編了適合當代青少年鍛煉的體育項目——壯拳,運用到體育大課間活動中。
?。ㄋ模┙⒏采w廣泛的賽事活動體系,積極搭建“普及和提高”相結合的體育競賽活動平臺。建立分學段、跨區域的青少年體育賽事體系,形成每月有校內比賽、每學期有校際比賽、每年有自治區級和市級青少年體育賽事的機制。將舉辦各類學生賽事活動作為推進學生常賽的重要一環。積極開展面向人人的班級、校級、市級等各級各類學校賽事交流活動,實現人才培養的普及和提高相結合。堅持每三年舉辦一次全區學生運動會,每屆運動會均有近萬名學生參加。
?。ㄎ澹┏浞掷么笳n間和課后服務,組建體育相關興趣小組、社團和俱樂部。擴大校內體育活動覆蓋面和參與度,把學生每天校內校外各鍛煉1小時活動要求落到實處。如南寧市良慶區那黃小學將大課間體育活動時間定為30分鐘,星期二和星期四安排籃球操、跑操、放松操活動 ,星期三和星期五安排籃球操、課課練(每個年級的訓練項目不同,一年級跳短繩、二年級踢毽子、三年級三人跳繩、四年級八字跳繩、五年級拋繡球、六年級體能操),在每周三15:50—17:30開展體育課后服務,通過體教融合的方式充分利用周邊體育資源。
?。┏掷m推進校園足球普及提高,加強學校體育工作。大力推進建設國家級校園足球特色學校764所、試點縣區4個、“滿天星”訓練營4個、改革試驗區2個。每年組織開展校園足球夏令營最佳陣容選拔活動,積極組織優秀教師參加全國青少年校園足球師資、教練員國家級專項培訓。大力推進“一校一品”“一校多品”學校體育發展模式,加強廣西體育特色示范學校建設,會同自治區體育局開展廣西體教融合示范市、示范縣(市、區)創建工作。連續舉辦8屆廣西“千里杯”校園足球聯賽,每年縣級以上校園足球賽事均超過1000場,校園足球聯賽已成為全區學生單項體育賽事參與人數最多、覆蓋面最廣、影響力最大的運動項目。
四、深化體教融合,推進學校體育專業發展
充分調動學校、家庭、社會三方面的力量,形成推進體教融合的強大合力。鼓勵社會力量參與學校體育,進一步激發社會力量參與學校體育發展的活力,通過委托授權、購買服務等方式引導社會力量參與學校運動隊伍組建和訓練、為學校體育活動提供指導,發揮社會力量在體育后備人才培養上的作用,提升學校體育競技水平。如南寧市第十七中學與廣西足球協會共建廣西女子足球隊,在2020年U16全國女足邀請賽榮獲亞軍。探索建立企業、俱樂部等市場力量與學校合作開展訓練、培訓和競賽體系,實現師資和場地資源整合、優勢互補。目前,全區已有36所體校、35所體育傳統項目普通學校引入社會力量合作共建。
五、加強體育評價改革,助力學生體質健康發展
不斷完善學生體質健康監測和體育評價體系,堅持將初中升高中的畢業考試體育科目成績納入中考總成績,從2017年起,全區各地不斷改進中考體育測試內容、方式和計分辦法,統一將體育中考分數提至60分,狠抓《國家學生體質健康標準》和義務教育階段體育質量監測的全面實施。堅持日常參與、體質監測和專項技能測試相結合的考查機制。完善學生體質健康檔案,廣西實施《國家學生體質健康標準》達標優良率逐年上升,2021年全區學生體質健康標準及格率為95.06%。從2021年起,廣西首次實現111個縣(市、區)同步參加國家義務教育質量監測工作全覆蓋。(廣西壯族自治區教育廳供稿)
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