國家從2015年開始，實施較大規模的義務教育體育與健康質量監測，為評價是否已經達到相應的教育教學目標和深入了解體育與健康課程的實施狀況提供了保障。福建省參加了2021年國家義務教育體育與健康質量監測，四、八年級學生“體能達標率和主鍛煉習慣的比例”均位于全國前列。

　　一、政策保障 助推發展

　?。ㄒ唬╅_齊開足開好體育與健康課程

　　福建省中小學校嚴格按照義務教育課程方案、《福建省教育廳關于調整義務教育課程設置及比例的通知》規定，開齊開足體育與健康課程。為全面落實福建省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的若干措施》部署要求，教育行政部門組織專家，研制并出臺了《福建省小學體育與健康學科課堂教學基本要求（試行）》《福建省初中體育與健康學科課堂教學基本要求（試行）》，圍繞教學準備與設計、教學組織與實施、教學研究與反思、資源開發與利用等方面對體育與健康課堂教學提出了具體化要求。

　?。ǘ┘訌婓w育教育督導評估

　　認真貫徹落實國務院教育督導委員會辦公室印發的《中小學校體育工作督導評估辦法》，督導評估主要圍繞統籌管理、教育教學、條件保障、評價考試、體質健康等方面內容展開。

　　遵循“福建教育 必強體藝”的理念，充分發揮質量監測的激勵、導向、改進和發展的功能。為了建立以發展素質教育為導向的科學評價體系，強化過程性和發展性評價，全面把握我省義務教育體育與健康質量狀況，客觀反映學生全面素質水平和身心健康狀況，探究影響學生發展的相關因素，綜合評價縣域義務教育體育教育質量。加強監測結果運用，發揮監測的導向功能，提升政府教育治理體系和治理能力，改進學校體育教育教學，引導社會樹立正確的教育質量觀。2020年，我省在總結多年組織開展義務教育質量監測經驗的基礎上，修訂并形成《新時代福建省義務教育質量監測實施方案》，“新方案”實行體育與健康學科每年監測兩次，分為春季監測和秋季監測。主要監測學生體能、運動技能、視力、脊柱側彎、健康生活方式，以及學校有關體育活動的開展情況和場地器材的配備情況等。

　?。ㄈw育中考政策的助推

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，2018年以來我省下發了《福建省初中畢業升學體育考試指導意見（試行）》和《福建省初中畢業升學體育與健康考試實施方案（試行）》。該方案不僅設置了筆試，而且完善了實踐考試內容，一定程度了避免了“考什么、教什么”。比如運動技能實踐考試，設置了籃球、足球和排球三個考試項目，考前3—4個月由市級教育行政部門抽取一個運動項目，抽到什么項目，則本市全體學生考什么項目。同時，根據“遵循國標、對照課標、過程導向、科學合理”的原則，制定了更加細化的評價標準，最大程度的鼓勵學生通過日常體育鍛煉，提高體育成績。

　　二、評價先導 綜合發展

　?。ㄒ唬┮匝写俳?、以研促學、以研促展

　　以“感知身體、認識身體、保護身體、磨練身體、運用身體、控制身體、美化身體、欣賞動作、展現動作、接納身體，讓學生更好地進入體育與健康課程”為指導，以研促教、以研促學、以研促展。

　　一是中小學體育與健康學科專題教研活動的有效開展。省級層面分別于2014年、2015年、2017年開展兒童大肌肉動作發展研討活動（注重作為專項運動技能基礎的基本運動技能的研究）、2016年開展中小學體育教師教學技能研修活動、2019年開展福建省義務教育體育與健康學科教學指導意見解讀會、2020年開展中小學體育教研員研修活動、2021年開展中小學體育與健康學科專題教學研討活動等，進而有效帶動市級層面，縣（區、市）級層面，學校層面教研活動的開展。既有效達成了以研促教、以研促學、以研促展，也有效促進了義務教育階段體育教師專業的成長和學習能力的發展，進而指導和幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

　　二是凸顯“打基礎、補短板、促發展、創特色”的指導思想，研制并出臺義務教育體育與健康教學指導意見并持續推進。為進一步提升課堂教學質量，規范體育課堂教學，促進學生身心健康和體魄強健，培育學生核心素養，為形成終身體育意識和能力奠定堅實基礎，研制了《福建省義務教育體育與健康教學指導意見（2018年版）》。指導意見貫徹落實課程標準的理念與要求，落實立德樹人的根本任務，突出課程核心目標，明確了必修必學內容（如基本運動技能、心肺復蘇急救知識和技能），建議了必修選學內容，豐富了教學建議，確定了評價標準，增強了教什么、怎么教、怎么學和怎么評的指導性。

　　三是福建省教研室培育省級中小學體育與健康學科教學研究基地學校。2017年省級教學研究基地學校確立了明確的目標任務，即從“教育目標、課程呈現、教學關系、評價手段、技術支持”五個維度，探討體育與健康教學領域的深層次問題，建構學科特色的“智慧課堂”樣式，從而形成“智慧課堂”學科教學優化策略、模式和課程的典型案例，為課堂教學提供多樣化的借鑒模型，促進體育課堂教學模式和學生學習方式的優化。2020年省級教學研究基地學校的培育，與時俱進，貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的有關精神和要求，確立了“重點圍繞體育課堂學習質量評價改革這一關鍵領域，建立以發展學生核心素養為導向的體育課堂學習質量評價體系，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，深化評價改革，以評促學，以評導教，落實立德樹人根本任務，為提高體育與健康教育教學質量發揮導向作用”的目標任務。通過省級中小學體育與健康學科教學研究基地學校的建設，實現政策、指導性文件的相關精神和要求的落地，學科教學研究的引領和輻射，進一步提高學校和區域學科教育教學研究能力，全面提升我省中小學體育與健康教育教學質量，促進師生共同成長。

　?。ǘ┮再惔俳?、以賽促學、以賽促研

　　《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出“教師是立教之本、興教之源。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石?！比绾巫屩行W體育教師通過參加教學比賽等，達成以賽促教、以賽促學、以賽促研，至關重要。

　　一是受省級教育行政部門的委托，持續舉辦中小學體育教師教學技能比賽。我省逐年優化中小學體育教師教學技能比賽的參與面、比賽內容、評價方式和評價標準，其中比賽內容主要分為教學設計、觀評課、專項運動技能、模擬微課教學（教學內容包括運動技能和體能，教學對象為相應年級的6個學生），分別于2013年、2015年、2017年、2019年、2020年、2022年舉辦了省中小學體育教師教學技能比賽?？h（區、市）、市逐級開展評選，再擇優推薦參加省級評選活動，既擴大了體育教師的參與面，較全面的提升了體育教師教學技能，同時也為他們搭建了交流和展示的平臺。    

　　二是持續開展省級中小學體育與健康優質課評選活動。為全面貫徹黨和國家的教育方針，認真落實全國教育大會精神，促進各地和學校切實重視課堂教學，引導廣大教師不斷深化學科教學改革，提高課堂教學質量，促進學生核心素養的提升，2016年、2017年、2019年和2021年開展了福建省中小學體育與健康優質課評選活動，遴選一批具有推廣價值的優秀課例，供全省學習借鑒。

　　三是持續開展省級中小學體育與健康作業設計評選活動。為全面貫徹黨和國家的教育方針，認真落實全國教育大會精神，促進廣大教師加強體育與健康作業設計研究，創新作業方式，提升作業設計水平，引導廣大教師不斷深化學科教學改革，提高教學質量，促進學生核心素養的提升，開展了2020年和2022年福建省中小學體育與健康作業設計評選活動，遴選一批具有推廣價值的優秀作業，供全省學習借鑒。

　?。ㄈ┮栽u促教、以評促學、以評促研

　　2016年我省開展了較大規模的義務教育體育與健康質量監測，聚焦學生體育素養水平及影響因素，重點測評學生運動技能、體能、保健和健身能力等。監測立足考查教育教學的有效實施和學生體育素養的培育情況，教師是否具體落實了教育教學基本任務，學校、教師是否有效落實開齊開足體育與健康課程，學生參與體育活動的興趣等。監測之后主要從三個方面開展工作。一是注重監測結果的解讀和反饋。二是深入基層，開展教育教學等方面的調查研究，注重調研的“眼力、腳力、聽力、腦力”，透過現象看本質，敢于創新。三是針對存在的問題和面對未來挑戰，開展專題教研活動，切實提升教研實效，改進教師教學能力水平，提升教學質量。

　　“福建范式”的體育與健康質量監測制度正在逐步形成。從2020年開始，福建省開始實施體育與健康每年監測的制度，主要監測學生體能、運動技能、視力、健康生活方式等。每年春季學期監測對象為義務教育階段學校的5年級、7年級的學生及相關教師、校長，主要監測學生運動技能和健康生活方式；每年秋季學期監測對象為義務教育階段學校的6年級、8年級的學生及相關教師、校長，主要監測學生體能和視力。監測之后注重監測結果的解讀和反饋，以及經驗分享和督促整改。從2021年秋季開始，在監測義務教育階段的基礎上向普通高中延伸。

　　我省中小學體育與健康教育教學將繼續堅持“健康第一”的教育理念，以“打基礎、補短板、促發展、創特色”和“以體育德、以體健身、以體育心、以體育智”為指引，以評價為先導，綜合發展，培育學生運動能力、健康行為和體育品德等核心素養，拓展生命之寬度、長度和高度，實現教師的專業和學生的健康共同高質量發展。（福建省普通教育教學研究室供稿）