擴大基礎教育優質資源，構建幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系，是建設教育強國的重要基點，是構建優質均衡基本公共教育服務體系的核心。習近平總書記在主持中央政治局第五次集體學習時強調“基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足?！贝舜谓逃?國家發展改革委 財政部印發《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》），正是貫徹落實習近平總書記講話精神的體現?；凇皬娊瘫叵葟妿煛币约啊耙鸭訌娊處熽犖榻ㄔO作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”的重要指示精神，擴優提質必然首先對師資保障提出更高的要求?！兑庖姟吩谌嬷\劃擴優提質行動計劃的基礎上，設計了一套符合新時代要求、任務明確、重點突出的提高師資保障水平的工作思路，從師資供給充足機制、優師培育共享機制、隊伍全員發展機制等方面，確保師資保障有力支撐“供給調整機制基本建立、優質教育資源擴充機制更加健全”的行動目標，為基礎教育擴優提質全面落實“強基賦能”。

　　首先是強化師資供給充足機制。教師是教育高質量發展的第一資源。要落實基礎教育擴優提質的目標，首先要有充足的優質師資供給。近年來，我國大力推進教師隊伍建設工作力爭滿足教育高質量發展需求。然而，面對新時代教育發展的新要求，師資供給依然呈現結構性短缺現象。為全面高效推進各級各類教育的擴優提質，《意見》從優化職前培養、深化職后教師資源配置改革等方面對師資供給機制做出了規劃。在職前教育方面，緊緊圍繞新時代教育高質量發展對高素質專業化教師的新要求，以突出全面育人能力培養為核心提出優化師范生培養方案和課程體系，確保師資補充緊密結合時代需求；在緊缺學科方面，直面思想政治、科學、體育、藝術、心理健康等學科師資緊缺的現狀，加大培養和補充力度，并以校際共享的舉措緩解緊缺師資存量不足的矛盾，切實滿足擴優提質強化五育并舉全面發展的要求；同時，結合建設優質學校和加強課程建設對優質教育資源需求，深入挖掘盤活內潛編制存量，建立對教師資質及配備實況的動態監控，確?？茖W有效及時配足配齊優質師資。

　　其次是健全優師培育共享機制。滿足人民群眾對“上好學”的需要是基礎教育擴優提質的根本追求，與“上好學”相對應的矛盾是“缺乏足夠的好老師”?！兑庖姟窂娬{要進一步健全優質教育資源擴充機制，如何根據培育時代新人和基礎教育課程教學改革要求擴充優質師資加快實現縣域內師資均衡配置是擺在師資保障面前的迫切任務?！兑庖姟芬环矫鎻娬{要健全分層分類、階梯式教師成長發展體系，深入實施新時代中小學名師名校長培養計劃，分層分類培育高質量師資，另一方面提出要推動建立實施新招聘教師在辦學水平較高的學校跟崗實習制度以培養更多優質新教師，擴大優質師資的供給面。同時更進一步提出強化優質教師資源的共享機制?！兑庖姟窂娬{要加強縣域統籌，實施學區內、集團內和城鄉間骨干教師交流輪崗計劃，建立教師校長參與交流輪崗的激勵機制，推動優質學校、城鎮學校優質教師到薄弱學校、鄉村學校流動，是擴展優質師資覆蓋面的重要保障；健全優質教學資源應用共享激勵機制，鼓勵優秀教師利用資源平臺廣泛傳播先進教育理念和優秀教學案例，實現優質師資的遠程共享等，都是在當前優質師資短缺形勢下確保優質師資支撐擴優提質的有效舉措。

　　其三是落實教師全員發展機制。促進全員教師專業發展、全面提升教師專業素質是擴優提質的基礎性工作?！兑庖姟窂娬{多樣化、系統化推進各地各校開展基于教學實踐問題和課例案例的常態化教研，發揮教研、集體備課等貼近教育教學實踐的專業學習活動作用，發揮教研對教師專業發展的支撐引領作用，教師培訓與常態教研相互支撐，有效落實教師隊伍的全員專業提升。同時，充分利用信息化手段，發揮國家智慧教育平臺的作用，統籌建設覆蓋德智體美勞各方面的數字資源，以豐富的平臺優質資源，全面創設“隨時隨地隨人”的泛在教師專業學習氛圍，拓展應用功能、強化應用培訓，為促進教師全員學習、個性化學習、終身學習提供有效支撐。

　　《意見》的頒布無疑為各地全面推進擴優提質吹響了前進的號角，2027年的時間截點以及提交實施方案的明確要求更讓落實師資保障成為極其緊迫的任務。如何結合《意見》精神并結合各地和各校實際情況，在落實師資保障方面積極推動《意見》盡快落地見效，應重點做到以下幾點：

　　明方向，確保師資保障對擴優提質的精準對接

　　各地和各校貫徹《意見》精神落實師資保障應建立在深刻領會擴優容提質價值導向的基礎上，科學解讀各級各類教育發展目標的深層含義，確保師資保障精準對接各級各類教育優質的內涵對師資的要求和工作重點。面向學前教育以著力提升教師專業素質強化師幼互動能力為重點；面向義務教育以著力提升教師綜合素質強化創新素養培養能力、促進學生德智體美勞五育并舉、滿足辦好“家門口”優質學校要求為重點；面向普通高中教育應以提高教師學歷水平和特色課程建設能力為重點；面向特殊教育需以擴大特教師資供給、強化針對孤獨癥等專門師資的培養為重點。師資保障工作有方向有重點精準對接擴優提質行動計劃目標要求，是確保擴優提質目標實現的切實之舉。

　　建機制，確保師資保障對擴優提質的穩定支撐

　　對擴優提質實現高水平師資保障既不能操之過急，更不能“一時急一時息”，這需要各地各校遵循教育和教師專業成長規律，建立持續發揮作用的有效機制，以科學理念和適宜節奏指導和推進工作落實?！兑庖姟诽岢鼋處熧Y質及配備實況的動態監控，這就要求各地各校建立相應機制，準確預警在師資保障方面可能出現的問題和困難，提前謀劃制定科學有效的實施方案。同時，無論是師資補充調配還是優質師資均衡共享，均需要建立激勵機制或預警機制等有效的工作機制，有工作推進流程、有工作推進工具、有問題解決方案，唯有如此才能確保服務擴優提質的師資保障不僅精準有效而且持續穩定。

　　優體系，確保師資保障對擴優提質的全面服務

　　擴優提質是教育強國建設的重要內容，是一個覆蓋面廣、系統性強的工作，落實該項工作需要從區域、城鄉、校際等多個層面制定切實可行的師資保障路徑。為此，各地應根據區域、學校實際情況針對不同任務、不同階段制定分級分類分層的師資保障方案，無論是新教師補充，還是在職教師的培育提升，均要整體謀劃；無論是培養培訓、還是教研科研，均要相互銜接、相互支撐，形成一個覆蓋全員全流程的全方位無缺位的師資保障體系。各地各校應建立擴優提質師資保障工作專項行動小組，明確具體工作任務，有效推進工作落實。

　　《意見》包含的內容十分豐富，無論對學位供給調整機制、優質教育資源擴充機制的建構與優化，還是對各級各類教育具體發展目標的勾勒，均對師資保障提出了更高的要求；面對構建優質均衡基本公共教育服務體系的歷史使命，師資保障必然要擔當“強國有我”的歷史職責。（華南師范大學教師教育學部部長、教授 王紅）