甘肅省將全面實現義務教育均衡發展放在“黨之大計、國之大計”高度來謀劃,緊緊圍繞義務教育均衡發展,高位統籌謀劃,協調各方資源,加強政策供給,加大資金投入,優化布局結構,推動教育優先發展。全省87個縣(市、區)于2021年12月全部通過縣域義務教育基本均衡發展國家評估驗收,探索出了一條經濟欠發達地區推進義務教育均衡發展的有效路徑。
一是落實政府辦學責任。堅持決策層“謀局”,各級政府“謀事”,出臺《甘肅省推進縣域義務教育均衡發展規劃(2012—2020年)》《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》等多項政策措施,科學編制全省教育現代化2035規劃綱要和教育事業“十三五”、“十四五”發展規劃,修訂完成《甘肅省義務教育條例》,為義務教育均衡發展提供了堅強的政策保障。建立市、縣黨政領導干部履行教育職責督導評價機制,把義務教育均衡發展作為黨政“一把手”工程來抓,形成多方抓均衡發展的合力。
二是保障教育優先發展。全力保障教育經費“兩個只增不減”,2012—2022年,全省累計投入一般公共預算教育經費6007.84億元,年均增長6.79%,是歷史上投入最多、增長最快、學生得到實惠最多的時期。出臺鄉村教師支持計劃,對全省75個貧困縣鄉村中小學教師,按每月不低于400元標準發放生活補助,對鄉村走教教師按每月不低于300元發放交通補助,各類津貼、惠民項目、職稱評聘等傾斜支持鄉村教師,讓鄉村教師“留得住”,更能“教得好”。
三是促進城鄉區域均衡。以“釘釘子”精神抓好“全面改薄”和“能力提升”項目各項工作,累計投入370.93億元改善全省義務教育基本辦學條件,有效促進城鄉義務教育均衡發展,在甘肅省最邊遠的山區最好最美的建筑是學校,“全面改薄”和“能力提升”項目實施情況多年排名全國第一。為應對城鎮化步伐加快和全面“二孩”政策實施后城鎮入學兒童增加的情況,提前謀劃研判,從2021年起實施省級為民辦實事項目,兩年增加主城區義務教育階段學位5.1萬余個,2023年還將增加2萬個主城區義務教育階段學位,有效緩解了城區教育資源不足問題。
四是有效整合教育資源。甘肅地域狹長,教育發展的地區差異相對較大。河西地區根據地勢平坦、人口密度相對較小特點以及農村學校規模普遍偏小狀況,按照高中向城區集中、初中向城鎮集中、小學向鄉鎮集中、教學點向行政村集中“四個集中”思路,對教育布局進行優化調整;河東地區山大溝深、河谷縱橫,交通相對不便,將布局調整與保障就近入學相結合,形成了以慶陽為代表的“規模辦學、寄宿主導、城市導向、校車接送”的隴東布局調整模式,使城鄉教育更加均衡。
黨的二十大將教育作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐進行系統謀劃,提出要健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。下一步,甘肅省將緊扣高質量發展主題,認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》,全面提高基本公共教育服務水平,著力建設更加公平、更高質量、更有特色、更富活力的基礎教育,努力實現教育優質資源供給持續“增量”,發展水平在西部、在全國繼續“增位”,推動教育內涵全面發展連續“增值”,服務甘肅經濟社會發展不斷“增色”,更好地滿足人民群眾對優質教育資源的需求。
一是進一步強化政府責任,促進教育優先發展。進一步落實“省級統籌、以縣為主”的管理體制,完善教育優先發展的機制,促進省市縣三級政府高站位履行教育責任,優先出臺教育政策、優先配置教育資源、優先保障教育經費、優先優化教育布局、優先加強教育力量,加快實現義務教育優質均衡,推動基礎教育各學段均衡協調發展,建成公平共享,開放創新、特色鮮明的西部教育高地,為學生的終身發展和幸福生活奠基。
二是進一步轉變發展理念,示范引領均衡發展。將示范區創建作為推進基礎教育現代化的內在動力,積極創建優質均衡發展示范區,進一步提升優質均衡水平、協同育人質量、特色發展成效,辦好有區域特色、有品質、精致的基礎教育,促進教育公平;創建數字化戰略行動助推教育現代化示范區,更好發揮數字化在促進教育機會公平、服務惠及和資源共享領域的作用,將數字化融入教育教學全過程,發展富有效率、充滿活力的線上大課堂,涵養教育發展動能。
三是進一步推進改革創新,增強發展內生動力。緊扣“公平”和“質量”這兩個關鍵詞,以推進教育評價改革為核心,系統推進“十四五”學前教育發展提升行動、縣域普通高中發展提升行動,繼續高標準實施學前教育普惠性資源擴容提質工程、義務教育薄弱環節改善和能力提升工程、縣域普通高中標準化建設工程,促進優質教育資源向兩頭延伸,推進全省基礎教育向幼有優育、學有優教轉變。深入實施新時代基礎教育強師計劃和“隴原名師”工程,建立名優教師、校長培育體系,培養造就一批教育家型的教師和校長,一批專家型的首席信息化引領導師,以高質量教師隊伍保障教育高質量發展。
四是進一步促進資源共享,整體提升均衡品質。深化教育體制改革,合理配置教育資源,重點向農村薄弱學校傾斜,著力縮小城鄉之間、校際之間辦學差距。統籌做好農村學校布局規劃,進一步改善鄉村“兩類學?!苯虒W、生活、衛生條件和校園文化環境,加快辦好一批條件較優、質量較高、群眾滿意的農民家門口新優質學校,推進優質均衡的基本公共教育服務覆蓋全民。
版權所有:中華人民共和國教育部 中文域名:教育部.政務
京ICP備10028400號-1 京公網安備11010202007625號 網站標識碼:bm05000001