溫州市堅持將校外培訓治理工作作為一項系統性社會治理工程,以“政策不變、力度不減、深化改革、標本兼治”為目標導向,聚焦工作機制、執法能力、監管力量等關鍵,綜合施策、壓實各方責任,深化打造常態化、長效化、系統化的治理模式,持續鞏固“雙減”成果。
聚焦全鏈條閉環監管體系,深化構建“專班+專項”機制。黨委政府主要領導親自推動“雙減”工作落地落實,市縣兩級教育工作領導小組組長專門研究部署,專班定期召開協調會,研究治理對策,穩步構建上下聯動、部門協同、社會參與、全域覆蓋的監管體系。市、縣聯動建立專項協調機制,如聚焦違規學科類廣告、隱形變異違規培訓行為,市級常態化組織縣域全覆蓋暗訪檢查,通報校外違規培訓問題,縣級組織開展聯合執法行動,實現監管全覆蓋、處置全閉環。如聚焦校外培訓機構“爆雷”等事件,依托網格管理實現早發現、早處置,充分發揮基層與群眾面對面優勢,及時化解各類糾紛,相關做法入選浙江省消費維權十大典型案例。
聚焦跨部門協同處置效能,深化構建“分類+聯合”機制。固化分類管理機制,壓實行業主管部門責任,采取“主管部門排查+智慧平臺納管”方式,分類摸清底數,確保校外培訓機構“大數據庫”動態更新、全程管控,形成市級指導、屬地為主、多部門聯動的工作格局。緊扣群眾最為關注的“人員關、課程關、收費關、安全關”等四大重點,聯合建立培訓機構黨建引領、意識形態把控、預收學費監管、從業人員入職查詢以及辦學場地規范等系統化監管機制,確保監管無盲區。常態化開展多部門聯合專題培訓,全面提升跨部門監管能力,構建起高效協同的校外培訓治理體系。如聯合消防、住建等8部門每年開展執法培訓,覆蓋市縣兩級教育、科技、文旅等基層執法人員;聯合市委社工部開展網格員業務培訓,實現基層網格全覆蓋。
聚焦全民共治立體式網絡,深化構建“網格+社會”機制。創新將校外培訓機構治理工作納入“基層治理四個平臺”服務管理清單和社區網格化管理范圍,明確為全市35項網格準入事項之一,推動各地探索形成“1+3+N”閉環管理、“鎮街+部門+社會”多級聯動監管體系等網格化管理模式。持續推動校外培訓機構網格化管理擴面提質,每年印發《溫州市校外培訓機構治理暨網格化管理重點工作指引》,強化人員、教材審核等11項重點任務落實。每季度召開網格化推進會,推廣示范街道經驗。創新社會監督機制,建立“兩代表一委員”、媒體記者等監督隊伍,創設全市違規培訓投訴“清朗碼”舉報平臺,建立完善舉報線索移交、閉環處置機制,形成線上線下聯動、全民參與的治理新格局,做法入選浙江省法治政府建設最佳實踐項目。
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