有效實施《辦法》關鍵在于理清開展本科層次職業教育的產業發展訴求，把握職業教育現代化的發展趨勢，契合本科層次職業教育專業設置的政策設計要點。

　　理清產業發展訴求。改革開放以來特別是加入世界貿易組織之后，我國抓住了經濟全球化發展機遇，積極融入國際產業分工體系，在制造業等諸多領域建立了配套齊全、鏈條完整的產業鏈供應鏈，造就了“世界工廠”和第一制造業大國的地位，對快速提升國家經濟實力、改善人民生活起到了重要的推動作用。然而，我國產業鏈供應鏈總體處于全球價值鏈的中低端水平，產品附加值不高，且受逆全球化、貿易保護主義、中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響，表現出人才結構性過剩與短缺并存，高精尖人才、復合型人才才嚴重短缺，人才隊伍機構性轉型滯后，傳統產業人才技能提升和轉崗壓力較大等問題。職業教育作為產業人才配置的重要依托，理應承擔起提升人才培養層次、提高人才培養規格的任務，這也成為職業教育適應產業結構調整、合理配置人才結構的必然選擇。

　　把握職教發展趨勢。發展本科層次職業教育培育高層次應用型人才，更是契合高等職業教育服務經濟發展的國家政策主張。2014年，《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》指出，要優化高等職業教育結構，在辦好現有?？茖哟胃叩嚷殬I院校的基礎上，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才。2019年2月，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》指出，要加強創新人才特別是拔尖創新人才的培養，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養比重。從國家發布的職業教育政策來看，開展本科層次職業教育是我國職業教育現代化發展的應有之義。隨著科學技術的迅猛發展，社會生產對從業者技能綜合性和復雜性的要求不斷提高，職業教育需要講授的知識和技術越來越艱深。職業教育理應跟緊時代步伐，不斷提高教學和科研的層次，盡可能地為受教育者提供更加深入的理論知識和技術技能教學內容，而這種客觀要求必然需要發展本科乃至更高層次的職業教育。且縱觀世界工業化國家和地區20世紀中后期職業教育發展的共同趨勢發現，以本科層次為核心的高層次應用型人才培養體系為社會經濟發展和技術進步提供了高質量的人力資源支撐，推動和引領了產業社會的高質量發展。

　　契合政策設計要點。專業是人才培養的主要載體，管理主體和實施主體在開展本科層次職業教育專業設置過程中，首先，要找準專業定位。即依據區域社會經濟的發展需求和科學技術的發展實際，打造應用型核心專業，找準專業定位，突破?？茖哟温殬I教育專業設置過窄過細的弊端，充分進行專業整合，設置覆蓋面寬并且廣的專業，不盲目攀比學術性研究型大學。其次，要服務經濟發展。即專業布點應主動服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，培養解決復雜問題、進行復雜操作、確需長學制培養的高層次技術技能人才，主要從事科技成果、實驗成果轉化，生產加工中高端產品、提供中高端服務，服務經濟高質量發展。再次，要嚴格規范要求。應根據專業設置的具體規則、操作路徑等剛性要求有序推進、規范管理，需具備完成專業人才培養所必需的教師隊伍，需具有科學規范的專業人才培養方案，需具備開辦專業所必需的合作企業、經費、校舍、儀器設備、實習實訓場所等辦學條件，需擁有較好的技術研發與社會服務的工作基礎，需具有較高的培養質量基礎和良好的社會聲譽。（中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所所長、研究員 孫誠）