北京師范大學中國教育政策研究院 張志勇
一、教育公平躍上了新臺階，各級各類教育全面進入普及化階段，特殊群體的受教育權益保障得到全面加強。
“十三五”以來，我國始終把推進教育公平作為教育政策的基石，在促進教育公平方面采取了一系列重大政策，各級各類教育事業取得了新的重要進展，我國基礎教育公平躍上新臺階，尤其令人鼓舞的是，我國特殊教育群體的受教育權益保障全面得到加強，長期困擾我國基礎教育的一些短板得到了補強。
在破解“城鎮擠”“鄉村弱”方面取得重要進展。鄉村薄弱學校普遍得到加強。截至2019年底，全國義務教育階段學校大班額、超大班額比例分別降至3.98%和0.24%，分別比2015年下降了10.1、4.8個百分點，提前一年完成基本消除大班額（控制在5%以內）的目標任務。全國普通高中大班額比例比2015年下降了17.91個百分點。
“確保一個都不能少”取得決定性勝利。從中央到地方，不斷完善控輟保學政策措施，健全精準控輟長效機制，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。截至2020年11月30日，全國義務教育階段輟學學生由臺賬建立之初的60萬人降至831人，其中20萬建檔立卡輟學學生實現動態清零。
加大殘疾兒童少年入學力度。監測顯示，今年全國殘疾兒童義務教育入學率已達95%以上。殘疾人接受學前教育、以職業教育為主的高中階段教育和高等教育的機會不斷擴大。
大力推進普惠性幼兒教育。各地按照中央要求，大力加強公辦學前教育，積極支持普惠性民辦幼兒園發展。截至2019年底，公辦園已達10.8萬所，比2015年增加了3.1萬所，普惠園覆蓋率達76.01%，比2016年提高8.7個百分點。
課后服務邁出實質步伐。為從制度上解決課后“三點半”問題，已有29個省份印發實施辦法，全國36個大中城市66.2%的小學、56.4%的初中開展了課后服務。
二、教育事業形成了新格局，黨對教育事業的領導更加堅強有力，政府主責，齊抓共管、各方協同的教育發展新格局正在形成。
2018年，習近平總書記在全國教育大會上的講話中強調指出：全面加強黨對教育工作的領導，是教育事業發展的根本保障。從中央到地方，黨領導教育工作的體制逐步健全，黨領導教育工作的力度全面加強。2018年以來，以黨中央的名義，先后出臺了加強教師隊伍建設、中國教育現代化2035、加快普及學前教育、全面提高義務教育質量、加強勞動教育、深化新時代教育評價改革等一系列重要文件，這種力度和強度，是前所未有的。
習近平總書記強調，辦好教育事業，政府、學校、社會、家庭教育有責任。在加強黨對教育工作領導的同時，黨和政府各部門齊抓共管，各部門一起出臺政策、共同推進教育事業改革發展的良好局面正在形成，社會、學校、家庭協同的意識正在加強。
教育優先發展的戰略地位得到進一步加強，教育保障機制逐步健全。據統計，2019年，全國教育經費總投入首次超過5萬億元，其中，國家財政性教育經費為40049億元,比上年增長8.25%。國家財政性教育經費占GDP比例連續8年保持在4%以上。
教師隊伍建設得到進一步加強。教師是教師的第一資源。2018年，中央出臺全面加強新時代教師隊伍建設的意見，我國中小學教師隊伍建設逐步得到加強。2019年各級各類專任教師達1732萬人，較2015年增長12.5%，小學、初中本科及以上學歷教師比例較2015年分別提高17和7個百分點。
三、教育創新開辟了新局面，教育改革面臨的一系列體制機制障礙正在得到有力破解。
十三五期間，我國教育綜合改革取得重要進展，長期困擾教育健康發展的一系列體制機制障礙正在得到破解。
國家在堅持規范和支持民辦教育發展的同時，著力規范民辦學校招生行為，大力推進公辦民辦學校平等招生、同步招生；加大校外培訓機構的治理，著力規范培訓機構的培訓活動；將城鎮居住區幼兒園配套建設納入基礎公共服務設施，著力治理配套建設、交付、使用不規范問題；完善中考招生制度，取消中考、高考大綱，著力推動中考高命題改革；中央八部門聯合出臺釋放中小學辦學活力的文件，中小學辦學自主權改革邁出實質步伐；中共中央國務院出臺深化新時代教育評價改革總體方案，吹響了全面推進教育評價改革的沖鋒號。
四、教育發展邁入了新階段，解決人民群眾“有學上”的問題取得歷史性成就，“上好學”成為新時代教育改革發展的最強音。
伴隨著我國各級各類教育的普及，我國教育改革發展的主要矛盾發生歷史性轉變，“有學上”的問題正在被“上好學”的需求所取代，教育的內涵發展和高質量發展成為新時代教育改革發展的主旋律。
黨的十八大以來，基礎教育立德樹人、為黨育人、為國育才的意識越來越強，教育共識初步形成。
建設德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高質量的人才培養體系，推進育人方式變革，深化中小學課程教學改革，落實核心素養，正在成為中小學教育改革的主題。
中小學育人短板正逐步得到加強，特別是加強思想政治課，推進大中小學德育一體化改革，加強中小學勞動教育，強化中小學實驗教學，出臺中小學生閱讀書目，推動中小學生閱讀，等等。
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