“‘十三五’以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終堅持把職業教育作為社會經濟發展的一項重要工作，擺在了前所未有的突出位置，作出了一系列重大決策部署?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季說。今天上午，教育部舉行教育2020“收官”系列第三場發布會，介紹“十三五”期間職業教育發展情況。
5年來，教育部認真貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《國家職業教育改革實施方案》，堅持把職業教育作為教育綜合改革的突破口，扎實推進各項工作，在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、增強服務能力、建設“雙師型”教師隊伍、建成世界規模最大的職業教育體系等方面取得了可喜成績。
從“層次”到“類型”，打破職教?？茖哟巍疤旎ò濉?/strong>
職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1；中職學生升學深造比例超過70%；全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過普通高中分數線；高職錄取36.8萬人，2.4萬人達到本科錄取分數線……今年初，全國首個部省共建職教高地啟動，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒在發布會上提供的數據凸顯了改革力度。
鄧云鋒介紹，在教育部指導下，山東建立12項制度機制，出臺20個改革文件，啟動實施495個項目，其中之一是建立“文化素質+職業技能”職教高考制度?！奥毿Ｕ惺盏头稚碾y題，逐步得到破解。職教高考制度吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路?！?/p>
在陳子季看來，“十三五”期間，職業教育最大的突破，就是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。
“在縱向貫通上，鞏固中等職業教育的基礎地位，強化高等職業教育的主體地位，穩步推進本科層次職業教育試點。2019年以來，教育部批準22所學校開展本科層次職業教育試點，打破了職業教育止步于?？茖哟蔚摹旎ò濉??！标愖蛹菊f，在橫向融通上，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接、協調發展，暢通各類人才的成長通道。
2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！?/p>
“這一重要定位明確了職業教育是一個教育類型，而不是教育層次，對于擺正職業教育的地位，推進職業教育治理體系和治理能力現代化，具有重要的戰略意義，極大豐富了中國特色職業教育理論?！标愖蛹菊f。以類型教育為基點，牢固確立起職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，圍繞建設現代職業教育體系，強化類型特色，堅定服務發展、促進就業辦學方向，不斷深化產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，走出了一條中國特色的職業教育發展道路。
目前，全國共有職業學校1.15萬所，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬人，占高中階段教育的41.7%；高職（?？疲┱猩?83.61萬人，占普通本?？频?2.9%。累計培養高等學歷繼續教育本?？飘厴I生5452萬人，開展社區教育培訓約3.2億人次。
支撐經濟社會發展，每年培養千萬高素質技術技能人才
深圳職業技術學院歷年畢業生中，超過10%的?？粕M入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業就業，2020屆?？飘厴I生就業率達96.97%。?？诼糜温殬I學校與40多家企業締結校企戰略合作關系，爭搶進校招聘席位的各類企業多達上百家。發布會上，兩所中高職院校代表進行了現身說法。
數據顯示，當前全國職業學校開設1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。
“‘十三五’期間，職業教育最大的成就就是培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才，在服務國家戰略、服務區域發展、服務脫貧攻堅、促進教育公平等方面發揮了重要作用?！标愖蛹菊f。
東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元，共建專業點683個、實訓基地338個，崗位技能提升培訓16萬余人，創業培訓2.3萬余人。
“職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想?！标愖蛹菊f，在促進教育公平方面，3年時間擴招300萬人，服務“六穩”“六?！?，踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。
“十三五”期間，中央全面深化改革委員會審議通過《國家產教融合建設試點實施方案》?！敖柚鷩耶a教融合、校企合作政策，公司聘請了寧波職業技術學院國家級教學名師擔任總工程師，領導企業技術改革，一年實現扭虧為盈，產值3年翻番?！焙愫硬牧峡萍脊煞萦邢薰靖笨偨浝磬w柏兒說，企業與學?；ハ嘁蕾?、互相成就，已成為利益和命運的共同體。
“向產業開放、向企業開放、向世界開放，‘十三五’期間職業教育的最大亮點，就是實現了更高水平的開放?！标愖蛹菊f，職業教育配合國家發改委培育800多家產教融合型企業、試點建設21個產教融合型城市，成立1500個職業教育集團，3萬多家企業參與職業教育，組建56個行業職業教育教學指導委員會，現代學徒制試點參與企業2200多家。與70多個國家和國際組織建立了穩定聯系，400余所高職院校與國外辦學機構合作辦學，打造了中國職業教育的國際品牌。
提質培優、增值賦能，推動職業教育高質量發展
建立國務院職業教育工作部際聯席會議制度，《職業教育法》修訂工作取得實質性進展，完善“五位一體”職業教育國家教學標準體系，布局558個現代學徒制試點單位，建設203個職業教育國家專業教學資源庫等……
回顧過去5年，陳子季說：“‘十三五’期間，我們建立健全以職業教育和普通教育‘雙軌’運行為標志，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經濟社會發展和深化教育改革相適應的新時代的中國特色職業教育體系，把職業教育改革發展的工作重心轉到提高質量上來，實現職業教育的提質培優和增值賦能?！?/p>
展望未來5年，陳子季表示，“十四五”期間，將圍繞基于“雙軌”的雙通制，推動職業教育高質量發展。
“在制度保障方面，要建立職教高考制度，把中等職業教育和職業?？平逃?、職業本科教育在內容上、培養上銜接起來，任何職業院校的學生都可以通過職教高考制度進入任何一個職業院校的任何專業學習?！标愖蛹菊f，健全普職融通制度，在課程共享與學生流動兩個層面，促進職業教育與普通教育資源共享和理念相互借鑒。同時，健全國家資歷框架制度，規定職業教育學生和普通教育學生學習成果等級互換關系，進而規定在特定領域兩個教育系列學生享有同等權利制度。
此外，“十四五”期間，職業教育還要在促進體系有效運行支撐條件方面加以完善，包括搭建產業人才數據平臺，及時準確發布人才需求報告，科學引導職業院校專業設置、招生規模和人才培養目標定位；完善專業教學標準，深度開發以職業能力清單和學習水平為核心內容的專業教學標準，為教學質量整體提升和建設提供制度保障；支持產教融合型企業，探索建立基于產權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制；建立大學培養和在職教師教育齊頭并進的雙軌制職業教育教師專業化培訓體系；完善教育教學質量監控體系等。
“還要健全公平的升學和就業制度。通過制度設計，確保職業教育軌道學生在升學、求職、工作待遇、職務晉升等方面都享有與普通教育軌道學生平等的機會?！标愖蛹咀詈髲娬{。（本報北京12月8日電 記者董魯皖龍 高靚）
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