新華網北京5月19日電 “推進義務教育均衡發展，事關教育現代化、事關群眾切身利益、事關國家和民族未來?！?9日，教育部召開新聞發布會，國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長田祖蔭介紹了2019年全國義務教育均衡發展督導評估有關情況。
據田祖蔭介紹，2019年，全國共有7個省份、69個縣（市、區）通過義務教育基本均衡發展國家督導評估認定。截至目前，全國共有23個省份整體通過了國家認定，累計2767個縣（含市、區）通過國家認定。
“義務教育均衡發展是動態的，通過國家督導評估認定不是終點，已經認定的縣，還需要進一步鞏固提高，防止出現反彈?！睘榇?，國務院教育督導委員會辦公室建立了義務教育基本均衡發展的監測復查制度，每年都對所有已經通過認定的縣進行監測復查，動態掌握情況。
田祖蔭介紹說，2019年，我們組織對2013—2018年通過認定的2708個縣進行了年度監測復查，監測復查顯示，絕大多數縣義務教育基本均衡發展態勢向好，99.2%的縣小學和初中校際綜合差異系數保持在標準值之內。但同時也發現了一些問題，比如有的地方存在教育經費投入下滑、教師待遇不落實、結構性短缺、交流機制不健全，有的學校占地面積、運動場面積、建筑面積不足，功能教室和儀器設備不足，個別學校校額、班額偏大，生活設施不完善，有的學校管理水平不高，安全管理有漏洞等等，其中有23個縣的小學和初中綜合差異系數明顯下滑，未能達到標準要求，共涉及13個省份。
針對監測復查發現的問題，國務院教育督導委員會辦公室通過掛牌督辦、媒體曝光、組織約談三方面措施，督促各地整改。田祖蔭表示，經過不懈努力，縣域義務教育基本均衡發展督導評估認定工作已經進入決勝階段。下一步，我們將在決戰基本均衡的同時，壓茬推進優質均衡。主要做三件事：一是一鼓作氣抓基本均衡攻堅克難?，F在，全國還有136個縣未通過國家認定，分布在內蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9?。▍^）?！岸酱僦笇н@136個縣通過國家認定，將是我們今明兩年的重點?！?/p>
二是扎扎實實推進優質均衡。與基本均衡比，優質均衡的內涵集中體現為“四個更”，即全面發展的理念更鮮明、標準化建設程度更高、教師隊伍更強、人民群眾更滿意。為了確保這“四個更”的標準落實落地，國務院教育督導委員會辦公室制定了縣域義務教育優質均衡發展督導評估的辦法，印發了認定的規程，確定了“重硬件更重軟件、重指標合格更重群眾滿意、重數量更重質量”的基本原則。
三是以均衡發展督導評估認定落實教育督導“長牙齒”。我們將把義務教育均衡發展督導評估認定作為督政的重要內容，并以此為抓手，推動教育督導“長牙齒”，對推進不力、指標下滑、弄虛作假的地方，將通過媒體曝光、約談有關負責人等多種方式督促整改，確保地方各級政府推進義務教育均衡發展的法定責任落到實處。
“中辦、國辦今年2月份聯合印發了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，這個文件為促進教育督導‘長牙齒’提供了重要的制度保障?！碧镒媸a說，目前，我們的一切工作都是圍繞貫徹落實這個文件來開展的，教育督導“長牙齒”的工作進展可以從以下四個方面來體現：
一是通過建章立制“長牙齒”。教育部已經把修訂教育督導條例列入了今年的年度工作重點，國務院教育督導委員會辦公室已經根據部領導指示制定了工作方案，組建了專家隊伍，提出了基本思路。對目前尚未出臺地方教育督導條例和辦法的16個省份印發了督辦單，要求他們加大工作力度，加快工作進度。
二是通過正確履行職能來“長牙齒”?！伴L牙齒”不是抽象的，必須體現在機構的相對獨立和職能的準確履行上。我們已經作出了專門的部署，要求各地比照中央做法，組建新的教督委。同時要設立總督學和副總督學，各地目前的做法不一樣，名稱也不一樣。
三是通過加大問責力度“長牙齒”。中辦、國辦文件從督導的報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等8個方面，提出了一整套的制度，層層遞進，環環相扣。目前我們正根據這8條要求，制定教育督導問責辦法，初稿已經出來了，近期將廣泛征求社會各方的意見。
四是通過提升隊伍素質“長牙齒”。教育督導是一項專業性很強的工作，各級督學的水平決定了教育督導的工作水平，我們已經按照國家督學管理辦法對國家督學進行了換屆，新組建了十一屆國家督學；同時組建了包括總督學顧問、國家督學顧問、國家特約教育督導員在內的國家督學隊伍體系，對地方各級督學的配備，也已經提出了明確要求，正在一一落實。
網站聲明
網站地圖
聯系我們