新京報快訊（記者 馮琪）11月29日，教育部發布《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》（下稱《意見》），提出各地要將義務教育課程設置方案所設定的除綜合實踐活動外的全部科目納入初中學業水平考試范圍，并取消初中學業水平考試大綱。
11月29日，教育部基礎教育司司長呂玉剛在新聞發布會上指出，當前，中考命題還存在試題質量不夠高、管理不完善、機制不健全等問題?？荚嚸}對教育教學、發展素質教育具有重要的導向引領作用，深化考試命題改革成為《意見》出臺的背景。
減少機械記憶試題和客觀性試題比例
《意見》指出，各地要將義務教育課程設置方案所設定的除綜合實踐活動外的全部科目納入初中學業水平考試范圍，促進學生認真學好每門課程，完成國家規定的義務教育學業?？荚嚲唧w方式由省級教育行政部門依據學科特點確定。取消初中學業水平考試大綱，嚴格依據義務教育課程標準命題，不得超標命題。
試題考察方向有哪些改變？《意見》明確，初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，兼顧學生畢業和升學需要。命題既要注重考查基礎知識、基本技能，還要注重考查思維過程、創新意識和分析問題、解決問題的能力。結合不同學科特點，合理設置試題結構，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題。
《意見》還指出，充分考慮城鄉學生學習和生活實際，增強情境創設的真實性、典型性和適切性，提高試題情境設計水平。規范試題語言文字，防止出現表述錯誤和歧義?？陀^性試題要有確定的答案。
據悉，今年9月，浙江省教育廳已發布通知，停止修訂、下發和使用九年級下學期由浙江攝影出版社出版的《浙江省初中畢業升學考試說明》，各地編寫的類似考試說明或考試大綱自動廢止。
命題人員不得參與輔導材料編寫和校外培訓
命題程序方面，學科命題組要充分研討、統一思想、明確命題基本目標，嚴格按照制作多維細目表、研制試卷清樣（包括備用試卷、參考答案或答案示例、評分標準）、試卷校對、審核確定、簽字付印等流程。嚴格執行試題命制人員和審核人員分離制度。
閱卷管理上，由省級或地市級教育行政部門具體組織實施閱卷，應成立綜合閱卷組、學科閱卷組和質檢組。各地要建立主觀性試題“一題多評”制度和抽檢復核制度，確保閱卷質量。鼓勵有條件的地方探索實行電子化閱卷。
《意見》稱，命題人員應以學科教研員和初、高中教師為主。每年參加命題的人員須從命題人員庫中選取，每個學科命題組原則上不少于5人（含至少2名試題審核人員）。
值得注意的是，在庫命題人員不得參與考試輔導材料編寫和校外培訓活動。當年有直系親屬參加初中學業水平考試的在庫命題人員，應回避命題工作。
此外，應通過單獨建設闈點或利用相對獨立、符合安全保密條件的場所設置闈點等方式，確保命題單位有穩定闈點。命題人員入闈期間實行封閉管理，嚴禁隨意出入闈點，嚴禁違規使用通訊工具。嚴禁無關人員進入闈點；確因工作需要進入闈點的相關人員，一律不得接觸試題、不得單獨接觸命題人員。
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