基層中小學教師工資待遇低,職稱評聘難一直以來影響著基層教師隊伍的穩定,也是基層學校優秀教師“引不來、留不住”的重要原因。為積極拓寬基層教師晉升職稱渠道,2019年7月,山東省人社廳、教育廳聯合印發《關于建立我省基層中小學教師高級職稱制度的通知》,設立基層中小學教師高級職稱,建立基層教師“單獨評審,定向使用,兌現待遇,離開無效”的職稱評審制度,有效增強了基層教師職業吸引力,為鄉村人才振興提供了有力保障。
科學確定實施范圍?!盎鶎又行W”是指山東省鄉鎮及以下公辦中小學(含公辦幼兒園)?;鶎又行W教師一般是指在基層中小學從事教學工作,在職在崗領取鄉鎮人員工作補貼的一線教師。各設區的市可結合當地實際情況,進一步界定本地區基層中小學高級教師職稱制度實施范圍。
定向評價、定向使用?;鶎又行W教師職稱實行評聘結合,僅限在基層中小學中聘用(任)。取得基層職稱的教師交流到非基層學校,不得按照基層職稱聘用(任),不再享受相應的職稱和工資待遇。取得基層職稱連續聘滿5年,考核合格且按要求完成繼續教育的,經中小學教師職稱評審委員會考核認定通過后,可換發相同級別的中小學教師職稱證書。
下放評審管理權限。將基層中小學教師正高級、副高級職稱評審權限下放至設區的市,由設區的市根據山東省基層中小學教師高級職稱評審標準條件,結合本地實際,制定本市的標準條件,做好職稱評審、證書發放等工作?;鶎勇毞Q政策把教書育人作為教育人才評價的核心內容,突出教育教學業績評價,注重在基層教育一線的教師實績長期貢獻。注重對教師考核結果的應用,引導教師在提高育人質量、教學水平、工作業績上下功夫。允許所教專業與所學專業或教師資格證專業不一致的基層教師參加現任教學科的職稱評審。對論文、科研成果等不作硬性要求。
規范職稱評審管理。各設區的市人力資源社會保障部門負責統籌本地區基層中小學教師職稱評審制度改革和崗位管理工作;教育部門把握行業特點,做好標準條件的制定和職稱評審的具體組織實施工作。
完善聘期考核機制??h級教育行政部門積極完善教師聘期考核辦法,基層中小學通過加強對教師的考核,對課時量達不到規定標準的、考核不合格、達不到崗位要求的教師給予低聘或解聘。